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海南三亚乱扔垃圾要挨罚

发布时间:2019-11-09 18:23:00 编辑:笔名

海南:三亚乱扔垃圾要挨罚

罚金可还价还不开发票?

市民称在三亚汽车总站遭强制罚款,暗访发现情况基本属实

河西管委会表示,将严查并对收钱不开发票者予以开除

去年8月,三亚市出台了旨在维护市容市貌的《三亚市城市管理行政处罚暂行办法》(以下简称《办法》),得到了广大市民的认可,该《办法》明确指出,对部分市民有碍市容市貌的做法以教育为主。但连日来,南岛晚报多次接到读者报料,称三亚汽车总站前有十几个市容监督员,在未进行教育的前提下对乱吐槟榔水、乱扔烟头的市民进行强制性罚款,被罚市民还能与其还价,罚款后,有些监督员还不开具发票。对此,有市民质疑:“不开发票罚金是否会流入个人腰包?不能让好好端端的管理条例变了味。”

8日,南岛晚报进行实地暗访后发现,市民所反映的情况基本属实。三亚河西管委会主任林海对该情况高度重视,目前已要求有关部门和社区进行严查,纠正市容监督员不教育就罚款及收取罚款不开具发票行为,并明确表示一旦查实是那名市容监督员有收取罚款不开具发票的行为,将予以开除。□南岛晚报暗访组摄影报道

目击

市容监督员和被罚市民当街开骂

8日中午,在接到市民报料后,南岛晚报于当日12点40分左右来到三亚汽车总站进行暗访。

不一会儿,看到一名妇女走到车站门前的垃圾桶前,往垃圾桶里吐槟榔汁,但一些槟榔汁洒在了垃圾桶周围。这时,一名市容监督员走到这名妇女跟前,指着垃圾桶后面的一块告示,称这名妇女的行为已经触犯了有关条例,要行政罚款10元。妇女问能不能将槟榔汁擦干净免罚款,但市容监督员依然坚持要进行处罚。

随后,该妇女的丈夫过来了解情况后表示强制罚款不合理,没想到这名市容监督员当即骂了一句粗口话,双方对骂起来。直到该妇女一家离开车站,市容监督员才安静下来,气呼呼走到售票大厅里。

罚款不开发票

罚金还能打对折

注意到,约有六七名挂着“市容监督员”牌卡的人员在汽车总站售票大厅和门前走动,观察周围是否有乱吐槟榔水或乱扔垃圾的市民。不一会,身后传来争执声。回过头,发现一名二十多岁的小伙子左手拿着一根甘蔗正啃着,右手拿着一个红色垃圾袋,垃圾袋里和小伙子手里都有甘蔗渣。

了解到,这名小伙子因乱扔甘蔗渣被市容监督员发现,市容监督员称要罚款10元,但小伙子很不服气,于是监督员拉着小伙子的衣服坚持要罚款。最后,小伙子无奈地从口袋里掏出钱包,拿出10元钱气呼呼塞到监督员手中。整个过程中,没有看到市容监督员主动给市民开具发票。两分钟后,小伙子再次回到门前核实监督员的身份,该监督员也没有开具发票。

又过了不到5分钟,一名中年男子因乱扔烟头被市容监督员发现,市容监督员要进行罚款10元,该男子不服,但在市容监督员的坚持下,该男子无奈地问能不能只罚5元,看到市容监督员没有任何表示,该男子从口袋里掏出5元,快速交到市容监督员手中后马上离开。这一次,这名市容监督员同样没有开具发票。

男子遭强行罚款

监督员称“不交试试”

随后,来到售票大厅继续观察。一名近40岁的男子把烟头扔在地上,被一名市容监督员发现,并找到该男子进行罚款。该男子为了避免被罚,弯下腰把烟头捡起扔到垃圾桶里,但市容监督员依然不依不饶,追着讨要罚款。

就在该男子无奈地掏出钱包时,走过去,向市容监督员表示,按照规定市容行政罚款应该以教育为主,在进行教育后触犯条例的人表示改过并有悔改行为,那么可以免除罚款,但这名市容监督员表示,要求罚款的牌子就挂在墙上,不管怎样就是要罚款。

问如果不交罚款会怎样,这名市容监督员态度强硬地对说:“你不交试试看。”这时,另外两三名市容监督员走到周围查看情况,继续据理力争,称看过相关条例,也了解其中一些内容,这样强制性要求交罚款的做法不妥当。看到坚持,另外一名市容监督员走过来摇摇手,说:“不交算了。”而原先坚持要求罚款的市容监督员对说,这样做很不给他面子,让他很难堪。

市民看法

以罚代管使条例变味

调查中,不少市民表示,市容监督员监督部分市民破坏市容市貌的不良行为原本是件好事,应给予理解和支持,但不分青红皂白直接收取罚金难以让人信服。“以罚代管,只能激化矛盾,起不到真正的监督作用,还会使政府的有关条例变味。”一位市民说。

部门态度

对监督员进行培训

对不开发票者予以开除

8日下午,南岛晚报致电三亚河西管委会,将市民的投诉及暗访到的情况向三亚河西管委会主任林海进行反映。

听完的讲述后,林海表示,将全力追查此事,如发现市容监督员有只收取罚金不开发票的行为,将对相关人员予以开除。随后,林海致电表示,当天下午在三亚汽车总站进行市容监督的人员归光明社区所雇用和管辖,已明令该社区严查此事,在进行必要培训的同时,也要在查实情况后,开除给予警示。

了解到,为维持三亚汽车总站的干净整洁,河西区光明社区居委会雇用了一批市容监督员对三亚汽车总站周边市容进行监督检查,如发现市民乱扔垃圾、吐槟榔水、扔烟头等现象,责令不改者将罚款给予警告。

河西区管委会环境卫生管理科主任范敦雄表示,市容执法应以教育为主,处罚为辅。在对市民违法行为进行相关教育后仍不改正的,可对其进行处罚。在春节前,河西区管委会将对所有市容监督员再次进行培训,让监督员形成文明执法、和谐执法的良好风气。

相关链接

市容执法 教育为主处罚为辅

2010年8月,三亚出台《三亚市城市管理行政处罚暂行办法》(以下简称《办法》)第二章第四条规定,对随地乱扔果皮核、吐槟榔水、口香糖、便溺的,责令改正、限期清理、拆除或者采取其他补救措施,并可处以警告或者罚款。

《办法》第八章第四十三条规定,执法人员查处违法行为时,应坚持教育为主,处罚为辅,教育与处罚相结合的原则。

《办法》第八章第四十五条规定,相关部门或工作人员发现执法部门处罚不当的,应当把意见反馈给该部门,不及时改正的,相关行政主管部门可提请市人民政府予以处理。( 作者:南岛晚报暗访组 )

刘永丽

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